—以江西第二化肥厂生活区搬迁电脑摇号选房律师见证为例

 

　　江西第二化肥厂坐落于江西省新余市城郊，属有着几千名职工的国有大型企业，为响应市委、市政府关于规范国有企业改制的政策要求，于2007年开始通过政策性破产清算程序进行了改制，职工的国有企业身份全部置换，广大职工在依法享受企业政策性破产清算职工安置政策后，纷纷自主创业或自谋职业。市委、市政府高度重视企业破产后职工的生活状况，为更好地改善职工的居住条件，通过政府财政补贴，建造了一千多套安置房用于职工从污染企业聚居区域搬迁出来以后的妥善安置。目前江西二化生活区搬迁改造选房工作正紧锣密鼓地有序进行着。

 

　　考虑到江西二化破产后，广大职工为求生计各谋职业，人心涣散。此次生活区搬迁改造电脑摇号选房涉及面广，社会影响大，为力求公平、公正、公开，求稳定、求和谐，江西二化留守处的负责人希望能得到政府相关部门或社会中介服务机构的大力支持。为此向江西姚建律师事务所提出申请律师见证，希望律师对整个生活区的搬迁电脑摇号选房活动进行现场监督，提供见证服务。

 

　　江西姚建律师事务所姚建主任深知律师见证业务困难多、风险大、很多律所基本已放弃该项业务，但从律师新型业务领域的开拓以及勇于承担解决大型国企改制工作困境出发，还是受理了江西二化留守处的委托，同意为江西二化生活区的搬迁电脑摇号选房整个活动提供律师见证，并指派三名党员律师郭爱兵、张敏和李月红具体承办该项见证业务。作为一名优秀党员律师，曾担任过多年公证员的事务所执行合伙人郭爱兵认为，此次律师见证业务有着重要的意义：一方面是贯彻落实中央关于开展创先争优活动精神和江西省律师行业创先争优活动部署，同时紧密结合律师工作和律师队伍实际，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒作用和律师党员的先锋模范作用；另一方面也展现了我所在业务拓展方面的一大突破。在当前律师行业竞争日益激烈的情形下，如何把传统业务领域做好做稳，如何开拓新的业务领域并形成自己的品牌优势的确是摆在姚建律师事务所以及其他律师事务所发展面前的一大难题。

 

　　为此，见证律师在承办江西二化生活区搬迁改造电脑摇号确定选房顺序活动过程中，秉承公正、公平、公开的原则，克服业主人数众多意见分歧大、业主对电脑摇号接触少不理解这种程序的科学性等诸多困难，进行了充分地调查取证和法律审查工作，为选房工作方案的制定、人员的安排、组织程序的制定等提供全程的法律指导服务，充分展现了党员律师深入基层、为民答疑解惑，服务民众的先锋模范作用。

 

　　2010年11月27日至11月29日是江西二化生活区搬迁改造电脑摇号确定选房顺序的日子，1000多套10种户型的所有业主都将参加这次的摇号活动，以最终确定各业主的选房先后顺序。在第一天的电脑摇号活动过程中，参与摇号某一户型的业主代表（该代表为通过电脑摇号随机产生的二位业主代表中的一位）在听从律师指令操作电脑键盘时，由于该业主代表年龄较大，反应较为迟缓，在律师“停”的指令未发出时误碰操作键盘，导致摇号产生出来的结果被宣布无效，第二次摇号时选择了另一位年轻业主代表参与操作键盘，但产生的结果排序靠后的业主意见很大，认为这种操作不符合活动规则，摇号结果无效，要求重新摇号。其中一名业主情绪较为激动，当时就冲上摇号主席台，表示对摇号结果不服，要求重新摇号。一些排序靠后的业主也纷纷响应该名业主的主张，导致电脑摇号选房工作被迫中断。面对这种突发状况，见证律师冷静对待、妥善处理。一方面耐心听取不服结果业主的意见，并给予细心的解释，安慰、缓解其激动情绪；另一方面及时组织当时参与摇号活动的市国资委、二化生活区业主委员会、当地社区居委会及二化留守处的相关负责人，商讨解决对策，确定初步的解决方案：征求参与该阶段摇号的所有业主意见，根据业主反映的意见再寻求合适的解决办法，一定要做好安抚工作以保证后阶段的摇号工作继续进行，从而保证整个选房工作的顺利完成。在结束了当天的摇号工作后，见证律师再次召集参与此次摇号活动工作的相关负责人，对活动过程中出现的问题进行分析，总结经验，商讨可行性解决方案。之后又安排工作人员通过电话寻访、当面面谈、开会讨论等方式对出现问题的该户型的所有业主进行摸底排查，了解大多数人的意见，最后在得到该户型大多数业主同意后，商定该户型的业主在其他户型都选房完成后再参与选房，并让他们根据自己的实际情况在未登记的余下的套数里享受一定的便利。通过以上的各项努力，最终保证了此次二化生活区搬迁改造电脑摇号选房工作的顺利完成。